各中小学、幼儿园，职教中心、民办学校：

今年以来，我国自然灾害和安全生产事故不断，在造成重大人员伤亡和经济损失的同时，也给各级各单位的应急管理工作带来了严峻考验。针对当前应急管理工作尤其是各级各类应急预案存在的不足，省市应急管理部门先后下发了相关文件，规范应急预案的编制及使用事项。现根据省市有关要求，结合我区校园实际，对我区学校应急预案进行规范。请各学校参照《学校应急预案基本框架和要素》（见附件1）和《学校应急预案基本目录》（见附件2）进行全面系统地修订，确保我区各学校幼儿园的应急预案规范齐全，更具科学性、操作性。此项工作于12月底前完成，区教育局将在年底安全工作检查考核中进行检查。

南京市江宁区教育局

                         二〇〇八年十一月四日

附件1：

学校应急预案基本框架和要素

一、总则

明确编制目的、依据及应急工作原则，简明扼要、明确具体。

二、指挥机构及职责

明确应急指挥机构及其职责。根据突发事件类型和应急工作需要，可设置相应急救援小组，并明确各小组工作任务及职责。

三、适用范围

学校根据实际情况，明确本预案的适用范围。一般应包括火灾、地震、食物中毒、大型集会、校园交通事故、疫情、拥挤踩踏、停电以及其他影响校园安全和社会稳定等突发事件。

四、危险分析

学校所面临的潜在危险及后果预测。包括：危险源的数量及分布；潜在事故、灾害类型、影响区域及后果；重要保护目标的划分与公布等。

以上内容可以危险源登记表、事故灾害影响范围预测图、重要防护目标一览表或分布图等形式列出。

五、信息报告

1．信息与通知

设立24小时应急值守电话，明确事故信息接报程序。

2．信息上报

明确事故发生后向上级主管部门和地方政府报告信息流程和时限。报告内容应包括事故发生时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡等情况。

六、应急处置程序

1．响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同等级。按照分级负责原则，明确应急响应级别。

2．响应程序

根据事故大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急及协助处置等响应程序。

3．应急结束

明确应急终止条件。事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

七、后期处置

主要包括学校秩序恢复、善后赔偿、应急救援能力评估及应急预案修订等内容。

八、培训与演练

明确开展应急培训与演练的计划、方式和要求。

九、责任与奖惩

明确规定突发事件应急处置工作实行责任追究制。

十、附则

明确本应急预案管理的有关内容，包括备案、维护和更新、制定与解释、实施时间等。

附件2：

学校应急预案基本目录

中学：

1、突发火灾事故应急预案

2、突发集体食物中毒应急预案

3、突发传染疾病应急预案

4、突发学生楼道拥挤踩踏应急预案

5、突发地震及其他自然灾害应急预案

6、突发社会实践活动交通事故应急预案

7、突发大型活动安全事故应急预案

8、突发晚自习停电事件应急预案

小学：

1、突发火灾事故应急预案

2、突发集体食物中毒应急预案

3、突发传染疾病应急预案

4、突发学生楼道拥挤踩踏应急预案

5、突发地震及其他自然灾害应急预案

6、突发社会实践活动及乘车上下学交通安全事故应急预案

7、突发大型活动安全事故应急预案

幼儿园：

1、突发火灾事故应急预案

2、突发集体食物中毒应急预案

3、突发传染疾病应急预案

4、突发地震及其他自然灾害应急预案